Article 21 : Obligation de mise en place d’un service minimum dans certains secteurs

L’exercice du droit de grève dans les services vitaux est soumis aux conditions et modalités prévues par la présente loi organique, sous réserve de garantir un service minimum dans les secteurs suivants :

• Établissements de santé ;
• Tribunaux de toutes catégories et professions juridiques et judiciaires qui y sont rattachées ;
• Services de Bank Al-Maghrib ;
• Autorité nationale des renseignements financiers ;
• Service chargé de la publication du Journal Officiel ;
• Services de météorologie ;
• Transports ferroviaires, routiers, maritimes et aériens ;
• Sociétés de radiodiffusion et de télévision publiques ;
• Secteur des télécommunications ;
• Sociétés de fabrication, distribution et vente de médicaments et celles produisant ou distribuant l’oxygène à usage médical ;
• Services de contrôle sanitaire aux frontières, dans les aéroports et les ports ;
• Services vétérinaires ;
• Services de production et de distribution de l’eau, de l’électricité et des ressources énergétiques ;
• Services d’assainissement liquide et solide et services de collecte des déchets sous toutes leurs formes.

Le service minimum doit garantir un niveau suffisant de services essentiels, afin de préserver la vie, la sécurité et la santé des individus ainsi que l’ordre public pendant la durée de la grève.

Un texte réglementaire définira, après consultation des organisations professionnelles et syndicales représentatives des salariés, le niveau minimum de service à assurer dans les services vitaux mentionnés au premier paragraphe.

Les listes des travailleurs grévistes désignés pour assurer le service minimum sont établies :

• Par accord entre l’entité appelant à la grève et l’entreprise ou l’institution dans le secteur privé.
• En cas d’absence d’accord, la liste est établie par une ordonnance du juge des référés.
• La grève ne peut être déclenchée avant la publication de cette ordonnance, conformément à la législation en vigueur.

Les dispositions du troisième paragraphe s’appliquent également au secteur public.

Si les travailleurs désignés pour assurer le service minimum refusent de l’accomplir, l’entreprise, l’institution ou le service public peut les remplacer temporairement par d’autres travailleurs ou personnes désignées à cet effet.

Si aucune solution de remplacement n’est possible, les autorités publiques compétentes peuvent prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir la continuité des services vitaux.

Cette traduction est une traduction non officielle du texte de loi et qui a été réalisée par les équipes DRH.ma. La version arabe plus bas.

يمارس حق الإضراب في المرافق الحيوية طبقا للشروط والكيفيات المنصوص عليها في هذا القانون التنظيمي، شريطة توفير حد أدنى من الخدمة في المرافق الحيوية التالية:

• المؤسسات الصحية؛
• المحاكم بمختلف أصنافها ودرجاتها و المهن القانونية والقضائية المرتبطة بها؛
• مرافق بنك المغرب؛
• الهيئة الوطنية للمعلومات المالية؛
• المرفق المكلف بنشر الجريدة الرسمية؛
• مرافق الأرصاد الجوية؛
• مرافق النقل السككي والبري بمختلف أصنافه والملاحة البحرية والجوية؛
• شركات الاتصال السمعي البصري العمومي؛
• قطاع المواصلات؛
• مرافق وشركات صناعة وتوزيع وبيع الأدوية وشركات إنتاج وتوزيع مادة الأوكسجين ذات الاستعمال الطبي؛
• مصالح المراقبة الصحية في الحدود والمطارات والموانئ؛
• المصالح البيطرية؛
• مرافق إنتاج وتوزيع الماء والكهرباء والمواد الطاقية؛
• مرافق التطهير السائل والصلب ومرافق جمع النفايات بجميع أصنافها.

يجب أن يضمن الحد الأدنى من الخدمة قدرا كافيا من الخدمات الأساسية المقدمة من قبل المرافق الحيوية والتي تروم الحفاظ على حياة الأفراد أو أمنهم أو صحتهم وسلامتهم وعلى النظام العام أثناء سريان الإضراب.

ويحدد بنص تنظيمي الحد الأدنى من الخدمة الواجب ضمانه في المرافق الحيوية المشار إليها في الفقرة الأولى أعلاه بعد استشارة المنظمات المهنية والمنظمات النقابية للأجراء الأكثر تمثيلا.

تحدد من بين العمال المضربين لائحة العمال المكلفين بتوفير الحد الأدنى من الخدمة الواجب تأمينها بموجب اتفاق يبرم بين الجهة الداعية إلى الإضراب وبين المقاولة أو المؤسسة في القطاع الخاص.

وفي حالة عدم الاتفاق، يمكن تحديد هذه اللائحة باستصدار أمر قضائي من قبل قاضي المستعجلات. ولا يجوز ممارسة الإضراب إلا بعد صدور أمر قاضي المستعجلات طبقا للتشريع الجاري به العمل.

تطبق أحكام الفقرة الثالثة أعلاه على المرفق العمومي.

وفي حالة رفض العمال المكلفين بتوفير الحد الأدنى من الخدمة المسند إليهم في المرافق الحيوية، يجوز للمرفق العمومي أو للمقاولة أو المؤسسة إحلال عمال أو أشخاص آخرين لتوفير هذا الحد من الخدمة خلال مدة سريان الإضراب.

وإذا تعذر ذلك أمكن للسلطات العمومية المعنية اللجوء إلى اتخاذ التدابير اللازمة من أجل تأمين استمرارية المرافق الحيوية في تقديم خدماتها.